miércoles, 6 de mayo de 2009

Foro de Agentes de Desarrollo Local

Podeis acceder a este foro sobre cursos de formación a realizar para ser ADL y otros:
http://www.buscaoposiciones.com/foro/Oposiciones-General-fmen-6-4346.htm

Regulación del Agente de Desarrollo local y Funciones

La figura del Agente de Empleo y Desarrollo Local ó A.D.L. como se nos conoce en un ámbito más amplio está regulada en el BOCYL por la Orden del 10 de junio del 2002.

Como muchos de vosotros ya sabéis soy un trabajador del ayuntamiento de Olvega y mi misión principal es el apoyo técnico en la creación y ampliación empresarial, así como la orientación y asesoramiento para el empleo.
La definición general es bastante aceptable pero seguro que os gustaría que os descifrara cuales son mis competencias dentro del ayuntamiento.

Apoyo empresarial

Asesoramiento a cualquier persona o grupos de personas sobre cualquier iniciativa empresarial, ya sea referida a los tramites necesarios para su constitución o ampliación del negocio ó al apoyo para la elaboración de un plan de empresa sobre su viabilidad. Oferto información sobre las diferentes subvenciones existentes para el fomento del empleo de la Consejería de Industria, Comercio y Turismo de la Junta de Castilla y León, así como las del propio ayuntamiento. Cada año la convocatoria sobre este tipo de subvenciones se elabora de diferente forma según el colectivo de personas que quiere amparar la Junta. Normalmente la normativa suele aparecer sobre finales de diciembre en el Boletín Oficial de la Comunidad de Castilla y León, es decir el B.O.C.Y.L. El Estado también favorece el empleo mediante bonificaciones sobre la cuotas a la Seguridad Social según el tipo de contrato que se realice. En ambos casos la norma general marca que el contrato que se le haga al trabajador sea indefinido.

Además de las ayudas al empleo existen otra línea de ayudas de la Agencia de Desarrollo Económico, dependiente de la Junta de Castilla y León, que durante este año desarrollan cuatro programas; Programa de Competitividad, de Desarrollo Tecnológico, de Creación de Nuevas Empresas y de Internacionalización. Dentro del Programa de Competitividad, por ejemplo, existen tres líneas entre las que se encuentra la de “Incentivos para la inversión de PYMES” que es una de las más interesantes puesto que subvenciona en Soria a fondo perdido hasta un máximo del 40% a una serie de comercios a partir de una inversión de 5 millones y a determinadas industrias a partir de una inversión de 30 millones. Estas líneas al igual que las de fomento se van modificando cada año. Por eso al año que viene y según los medios de comunicación, Soria se va a ver beneficiada debido a que la subvención mínima que se va a dar a los proyectos aprobados es del 15%.

Por otra parte debemos de añadir que el PRODER (Asociación Proyecto Noreste Soria), ubicado en Agreda podrá a partir de mediados del 2002 aproximadamente ofertar sus ayudas a las PYMES.

Asesoramiento para la búsqueda de Empleo

Apoyo en la búsqueda de empleo mediante la presentación de los diferentes recursos. Por ejemplo existen en Soria diferentes organismos oficiales a parte del INEM que recogen curriculums como puede ser el Servicio Regional de Colocación o Red Mujer. Incluso existen otras entidades privadas que poseen Bolsas de Empleo y que realmente funcionan.

Si tenéis alguna duda sobre las distintas herramientas cómo curriculums etc...

Incluso los diferentes tipos de contratos que existen en la actualidad...

Información sobre Subvenciones de Fomento a la Vivienda (Rehabilitaciones, etc)

Apoyo a las diversas asociaciones

Actualmente estoy colaborando con OLVECOR (Asociación de Comerciante de Olvega) informándoles de las diferentes subvenciones de las administraciones, gestión de estas, organización de la misma asociación y en general apoyo en cualquier iniciativa que me propongan.


Información, Promoción de Actividades y Cursos

En cuanto a información existe en el ayuntamiento un tablero (concretamente en el pasillo hacia mi oficina) dónde voy colocando todo lo relativo a cursos existentes en Olvega, y de toda la provincia en general. También diferentes ofertas de empleo que me proporcionan los empresarios, así como otras de periódicos o del mismo ayuntamiento.

También desde el ayuntamiento hemos organizado algún curso como fueron las I Jornadas de Búsqueda de Empleo y Autoempleo con la ayuda del PRODER y solicitado diferentes cursos como el de Creación de Empresas realizado en Noviembre.

Así también hemos solicitado a la Junta de Castilla y León en colaboración con técnicos de PROYNERSO un taller de empleo de Nuevas Tecnologías, denominado “Olvega Siglo XXI” pionero en toda la provincia y seguramente en toda la Comunidad. Estamos a la espera de su aprobación.

Ahora que supongo que ya conocéis un poco más las funciones que desarrollo, sólo me queda ponerme a vuestra disposición para cualquier información que queráis ampliar o sobre cualquier otra cuestión. Mi horario es de lunes a viernes de 8 a 15 horas y estoy en la planta baja de ayuntamiento. También me podéis enviar cualquier consulta, comentario o sugerencia a mi correo electrónico.

Autor: Lázaro Pérez Jiménez
adl@aytoolvega.es
Fuente: elhacho.com

Programa Formativo para Agente de Desarrollo Local

Para ser Agente de Desarrollo Local el INEM estableció un curso en 2006 con las siguientes características: Abril 2006

DATOS GENERALES DEL CURSO
1. FAMILIA PROFESIONAL: SERVICIOS A LA COMUNIDAD Y PERSONALES
Área profesional: ACTIVIDADES CULTURALES
2. DENOMINACIÓN DEL CURSO: AGENTE DE DESARROLLO LOCAL
3. CÓDIGO: SPAC31
4. TIPO: ESPECÍFICO
5. OBJETIVO GENERAL:
Dinamizar, analizar y diagnosticar el territorio de intervención y poner en marcha una estrategia de desarrollo económico, social y cultural encaminada conseguir una mejora de la calidad de vida a nivel local.

6. REQUISITOS DEL FORMADOR:
6.1 Nivel académico:
Titulación Universitaria (Grado Medio o Superior) en especialidades relacionadas con los temas a impartir, o en su defecto capacitación profesional avalada por la experiencia como Agente de Desarrollo Local.
6.2 Experiencia profesional:
Profesionales con al menos tres años de experiencia como Agentes de Desarrollo o en funciones similares. Además podrán intervenir como Expertos y Técnicos en el Curso, personas yprofesionales vinculados a los contenidos y temática que se trata en los Módulos, sobre todo a nivel experiencial.
6.3 Nivel pedagógico:
Será necesario tener formación metodológica y/o experiencia Docente.

7. REQUISITOS DE ACCESO AL ALUMNO:
7.1. Nivel académico o de conocimientos generales:
Titulación Universitaria (Medio o Superior) preferentemente en contenidos vinculados a los impartidos en el Curso.
7.2. Nivel profesional o técnico:
No se requieren.
8. NÚMERO DE ALUMNOS: 15

9. RELACIÓN SECUENCIAL DE MÓDULOS FORMATIVOS:
- La figura del Agente de desarrollo local
- Medio Rural y El desarrollo local
- Los recursos humanos en el territorio
- La planificación en el desarrollo local
- El grupo y las dinámicas grupales
- El asociacionismo en el medio rural
- Los sectores de intervención
- La economía social
- Creación y gestión de la empresa

10. DURACIÓN:
Prácticas ...................................................................................................................... 200 horas
Contenidos teóricos ..................................................................................................... 165 horas
Evaluación ..................................................................................................................... 10 horas
Total…………………………………………………………………………………375 horas

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La estabilidad laboral de los profesionales del desarrollo local

Partiendo de que las políticas de desarrollo local son algo contrastado y aceptado por la mayoría de los agentes implicados. Sin embargo, poco han evolucionado en su consolidación con relación a sus comienzos en Andalucía allá por los años 80. Y la principal causa, en mi opinión, de esta falta de consolidación es precisamente la escasa planificación a largo plazo que va unida necesariamente a la inestabilidad tanto de los programas, como de su financiación. Hecho que provoca la falta de estabilidad en el empleo de los profesionales que nos dedicamos a estas cuestiones, y que provoca una situación que se va agravando a medida que pasa el tiempo. Por todo ello, en el presente artículo me gustaría reflexionar y describir cuales son las principales causas de esta falta de estabilidad y analizar posibles soluciones que siempre y eternamente están puestas en las mesas de las personas que tienen que tomar esas decisiones.

Para empezar, la primera responsable que tiene que apostar por esta estabilidad es sin duda la Junta de Andalucía. Puesto que si entendemos que las principales políticas de desarrollo local son las relacionadas con el empleo y la promoción económica. Son los organismos dependientes de la Junta, especialmente el Servicio Andaluz de Empleo los responsables de asumir la estabilidad de éstos servicios, que son jurídicamente competencias autonómicas reconocidas. Aunque en un principio las transferencias de las políticas activas de empleo a la Junta, fueron una esperanza para la consolidación de estos servicios en el tiempo. Al día de hoy podemos decir, que aunque se ha avanzado en el tema del desarrollo rural a través de la creación de estructuras estables como las Unidades Territoriales de Empleo, Desarrollo Local y Tecnológico (UTEDLTs) y Fundación Red Andalucía Emprende, no podemos decir lo mismo con relación a las grandes ciudades que quedan al margen de estos programas. Y por otra parte, los programas más relacionados con la orientación y el empleo que aunque financiados por la Junta de Andalucía, son gestionados a través de entidades públicas y privada a partir de convocatorias de subvenciones, no tienen una estabilidad en el tiempo. Puesto que la mayoría de las entidades subvencionadas no tienen capacidad financiera suficiente para mantener las estructuras creadas entre convocatoria y convocatoria que generalmente no se solapan como son el caso de los Programas Andalucía Orienta, las experiencias mixtas y las escuelas taller, talleres de empleo, etc.

Otra cuestión pendiente que debe de asumir la Junta de Andalucía es la tan traída y llevada segunda descentralización a las Administraciones Públicas Locales, descentralización básica para las competencias en desarrollo local, puesto que no existe un mandato expreso normativo que especifique que las políticas de empleo y desarrollo económico son competencias de los ayuntamientos y diputaciones provinciales. Aún así, las mismas están asumiéndolas principalmente porque es una demanda básica de la cuidananía. Pero sobre todo, si tenemos en cuenta la definición de desarrollo local, no de regional; porque no es otra que la Administración local la que debe de asumir estas competencias. Aún así, la falta de transferencia de gasto, también lleva aparejada una falta de transferencia financiera que permita la estabilidad en el tiempo de las estructuras creadas al efecto. Sin mencionar que en ciertos caos estas subvenciones llegan a las Administraciones Públicas Locales por criterios diferentes a los técnicos.

Otra cuestión, es la implicación de los sindicatos. Pues los mismos, como agentes sociales que son, tienen una responsabilidad de clase, y no sólo con la mayoría de sus personas afiliadas. La dificultad de definir el perfil de un o una profesional del desarrollo local con la Relación de Puestos de Trabajo, o entender que las políticas de desarrollo local deben de realizarse con una gestión indirecta más flexibles; dificulta el apoyo a la estabilidad en el empleo de los y las profesionales que se dedican al desarrollo local. De esta manera, éstos se convierten en empleados/ as de segunda clase dentro de las Administraciones Públicas Locales, con menos derechos y lo que es más importante no entendidos por sus representantes sindicales que eligen. En definitiva, la estabilidad en el empleo de los y las profesionales del desarrollo local, así como de las estructuras en las que trabajan y los servicios que ofrecen son una responsabilidad de todos y todas. Si se tiene un discurso real de apuesta por el modelo de desarrollo local, no se puede entrar en estas contradicciones en las que hemos estado en los últimos 30 años. Y sobre todo en una doble moral en la que se incurre cuando se pretende mejorar la empleabilidad y la calidad en el empleo de la ciudananía, siendo ésta una responsabilidad de un personal que precisamente no disfruta de estos derechos.

Autor: Mario Fuentes

Fuente: agendaempresa.com

El perfil profesional del agente de desarrollo local

Partiendo de la actual situación tras el traspaso de las políticas activas de empleo al gobierno autonómico y el surgir de nuevas estructuras de desarrollo, orientación y empleo, así como de profesionales que se dedican a estas materias, en el presente artículo me gustaría reflexionar sobre cual debería ser el perfil de un o una profesional que se dedicara a los temas relacionados con el desarrollo local. Para ello he querido dejar a un lado posibles definiciones más o menos oficiales y centrarme en lo que conozco de la práctica profesional diaria, intentando dar un enfoque más práctico que teórico.

De esta manera podemos empezar afirmando que para el ejercicio profesional del desarrollo local, generalmente favorece mucho las cosas una titulación académica relacionada con las Ciencias Sociales y/o Jurídicas: Económicas, Administración de Empresas, Derecho, Psicología, Pedagogía, Sociología, Antropología, Ciencias Políticas, Geografía, Ciencias del Trabajo, Trabajo Social, Magisterio, Empresariales o Graduado Social. Estas son las titulaciones que poseen la mayoría de profesionales que se dedican al desarrollo y al empleo, dependiendo también de las características del puesto. Pero quiero dejar claro que por una parte no existe una titulación tipo de estos profesionales y que aunque en los equipos de trabajo existe una cierta especialización, en mi opinión un buen profesional debe, si no dominar, conocer una serie de materias que le pueden servir para el desarrollo de sus tareas profesionales en momentos concretos, más que enmarcarse en unos aspectos relacionados con su titulación académica. Es decir, en la universidad no se prepara directamente al agente de desarrollo local o de empleo, y se hace necesaria una formación complementaria en diversas materias, entre las que yo destacaría:

a) Conocimientos económicos. Para la realización de diagnósticos del territorio, así como de planes de actuación y presupuestar, son necesarios conocimientos de estadística descriptiva, conocimientos de los sectores productivos, de política económica, elaboración de análisis e interpretación de datos, saber maximizar los recursos existentes, así como planificación y realización de programas.

b) Conocimientos de gestión empresarial. Una de las principales personas usuarias que acuden a las agencias de desarrollo local son las personas emprendedoras y empresarias que quieren modernizar o ampliar sus negocios. Por todo ello, para ayudar a estas personas se hacen necesario conocimientos sobre planes de empresa, de marketing, de modernización, de comercio exterior, de recursos humanos, de gestión financiera, etc. Además, en las políticas de empleo también se necesita realizar una buena intermediación laboral y por ende la prospección de empresas, así como un trato con el empresariado que sirva para detectar sus necesidades de personal.

c) Conocimientos jurídicos. Para la elaboración e interpretación de programas de ayudas, para el mejor entendimiento de las convocatorias de programas, así como para la contratación de proveedores públicos, se hace necesarios conocimientos de derecho administrativo. También para el fomento del autoempleo y la modernización empresarial, son interesantes conocimientos en derecho mercantil, civil patrimonial, financiero y fiscal. Así como para el fomento del empleo hay que tener una sólida base de derecho laboral. Tampoco viene mal si se trabaja en desarrollo, conocer aspectos relacionados con el derecho urbanístico, sobre todo en lo relacionado con suelo industrial y la interpretación de los PGOU.

d) Conocimientos psicológicos. La orientación profesional es una de las bases del desarrollo local. Para un mejor desenvolvimiento en las tareas relacionadas con la ayuda a las personas desempleadas para fijar su objetivo profesional, y a adquirir o gestionar sus habilidades sociales y laborales, así como del reforzamiento del espíritu emprendedor en el autoempleo, se hacen necesarios conocimientos psicológicos que incrementen el empoderamiento y la empleabilidad de estas personas usuarias de las agencias de desarrollo local.

e) Conocimientos de intervención social. Cada vez más y así lo marcan tanto la Estrategia Europea de Empleo, como el Plan Nacional de Empleo, las políticas de empleo deben de tener entre sus máximas, la lucha contra la exclusión social. Todas las personas desempleadas no son iguales y necesitan un tratamiento diferencial, aunque algunas pertenecen a ciertos grupos con características psicosociales comunes como jóvenes, mayores de 40 años, parados y paradas de larga duración, familias monoparentales, inmigrantes, minorías étnicas, exdrogodependencias, pertenecientes a Zonas de Transformación Social, ex reclusos, etc. Por todo ello, es necesario un trabajo conjunto con los servicios sociales así como un conocimiento de los recursos sociales existentes y un equilibrio entre las políticas pasivas y activas de empleo.

f) Conocimientos pedagógicos. La formación es otro de los pilares básicos tanto de las políticas de fomento del empleo como de promoción económica. Para el establecimiento e interpretación de los perfiles profesionales, planes formativos, formación continua, profesional, ocupacional, talleres de empleo y escuelas taller, son necesarios tener conocimientos y actitudes pedagógicas.

g) Conocimientos de género. Desgraciadamente en nuestra comunidad autónoma el desempleo tiene rostro mayormente femenino. Por todo ello hay que tener claros y aplicar los conceptos de discriminación positiva tanto en la planificación, ejecución, como en la evaluación de los programas y acciones.

h) Conocimientos tecnológicos. El manejo de las tecnologías de la información y la comunicación, así como el conocimiento de ciertos procedimientos claves en actividades productivas representativas en el ámbito en el que se actúe, así como de gestión medioambiental, son otros aspectos que tampoco vienen mal al agente de desarrollo local.

Además de todos estos aspectos, también vienen bien conocimientos de idiomas para el trabajo conjunto en los programas transnacionales y de comercio exterior, o de participación social. Pero siempre hay que tener en cuenta que más que aptitudes, para este trabajo se hacen necesario sobre todo actitudes y mucha vocación en lo que se está haciendo, sobre todo para moverse en un entorno laboral caracterizado por la inestabilidad laboral, en ocasiones la falta de definición de tareas y unas selecciones de personal donde pueden intervenir aspectos subjetivos. Por eso, partiendo del componente vocacional, en mi opinión un o una buen agente de desarrollo local deber ser versátil y conocer someramente los aspectos anteriormente mencionados principalmente a través de su propia iniciativa, puesto que la formación reglada y no reglada que existe actualmente o especializada en exceso en algún ámbito concreto o esta basada en aspectos muy teóricos.

Autor: Mario Fuentes
E-mail: mariofuentesr@wanadoo.es
Extraido de: agendaempresa.com

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